Защо двете системи са объркани?
През последните месеци един и същ въпрос се появява в различни варианти, от клиенти и партньори: „Откога електронният CMR е задължителен?“ Самият въпрос е формулиран неправилно и точно това поражда объркването.
Хората смесват две напълно различни системи: e-CMR, дигитален транспортен документ, който циркулира между частни страни, и RO e-Transport, система за фискален мониторинг, администрирана от ANAF. Объркването струва реални пари, защото ресурсите на компанията в крайна сметка се разпределят неправилно - време и бюджет се инвестират там, където все още няма санкция, докато реалният риск остава неотстранен.
e-CMR срещу RO e-Transport - Директно сравнение
| Критерий | електронен CMR | EN електронен транспорт |
|---|---|---|
| Администратор | Частни лица (превозвач, спедитор) | вихър |
| Правен статут през 2026 г. | по избор | Задължително от 1 януари 2026 г. |
| Обхват | Цифров транспортен документ | Фискален мониторинг |
| Правна рамка | Протокол за e-CMR (2019 г.) + Регламент 2020/1056 за eFTI | ОПАНАФ 802/2022 |
| Санкция за неспазване | Все още няма санкции | Глоба от 20 000 до 100 000 леи + риск от конфискация |
| Съответен термин | 9 юли 2027 г. (задължително приемане от властите) | Вече е в сила |
Истинският електронен CMR все още не е задължителен
Румъния се присъедини към Протокола e-CMR през 2019 г., но до юли 2026 г. реалното му използване на румънския пазар остава минимално. Няма функционираща национална платформа за e-CMR и няма правно задължение за налагане на отказ от хартиените документи.
На европейско ниво Регламентът за eFTI (2020/1056) определя ясен график: от януари 2026 г. цифровите платформи могат да започнат подготовка за работа, но едва от 9 юли 2027 г. властите в държавите членки ще бъдат задължени да приемат транспортни документи в електронен формат. Европейската комисия ще оцени едва през 2029 г. дали да наложи пълно задължение на цялата индустрия.
Така че чакането на задължение за e-CMR тази година е напразно - никой все още не го налага. Хартиеният CMR, в 3 оригинални екземпляра, остава правно валидният документ.
RO e-Transport: Тук санкциите са реални
RO e-Transport, администриран от ANAF, стана задължителен от 1 януари 2026 г. за превоз на стоки с висок данъчен риск и за международен транспорт.
Механизмът е лесен за описание, но стриктен в прилагането: за всеки целеви транспорт се генерира UIT код чрез платформата ANAF, той се предава на превозвача и водачът го въвежда в мобилното приложение в началото на пътуването. Без представения UIT код при контрола, транспортът не е законен.
Глобата за непредставяне на UIT код е между 20 000 и 100 000 леи. В по-сериозни случаи това може да доведе до конфискация на стойността на недекларираните стоки.
Като сравнително нова система, UNTRR вече е съобщила за реални технически проблеми: мобилното приложение се срива, когато няма GPS или GSM сигнал, появяват се несъответствия между официалните ръководства и законодателството, а честите ситуации на терен - като например смяна на ремаркета по пътя - все още не са ясно регулирани.
Колко всъщност струва объркването между двете системи?
Ако една компания се подготви за e-CMR и игнорира RO e-Transport, реалният риск е глоба между 20 000 и 100 000 леи за единичен неправилен транспорт, плюс риск от конфискация на стоките. Ако, напротив, приоритетът е на RO e-Transport и e-CMR се остави за по-късно, нищо не се губи - защото все още няма санкция, свързана с неизползването на e-CMR.
Това не означава, че дигитализацията трябва да се игнорира, а че ресурсите - време, бюджет, обучение на екипа - трябва да се разпределят в реалния ред на риска, а не в реда, в който термините се появяват в индустрията.
Компаниите, които започнаха да се регистрират в SPV и да обучават шофьори рано, преди 1 януари, тихо преминаха първия месец на прилагане. Тези, които чакаха до последната седмица, имаха задръствания, камиони, задържани за разяснения, и в някои случаи глоби, които можеха да бъдат избегнати с два дни предварителна подготовка.