Jak CBAM vstupuje do skutečných nákladů na dovoz
Mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM) přidává novou vrstvu finanční složitosti k jakémukoli dovozu cílených produktů. Od roku 2026 existuje kromě ceny zboží, nákladů na dopravu a standardních cel povinnost zakoupit certifikáty, které odrážejí emise uhlíku generované během výroby.
Cena certifikátu CBAM je přímo spojena s průměrnou čtvrtletní cenou certifikátů EUA v systému EU ETS, která se v prvním čtvrtletí roku 2026 pohybovala v rozmezí 80–90 EUR za tunu CO2. Konečné náklady na zásilku přicházející k celnici jsou určeny několika faktory:
| Faktor | Dopad |
|---|---|
| Hlášené množství emisí | Základ pro výpočet požadovaného počtu certifikátů |
| Kvalita dat dodavatelů | Žádné ověřené údaje: výchozí hodnoty se zvýšily (+10 % v roce 2026) |
| Kolísání cen povolenek EUA | Tržní riziko se připočítává k nákladům na dovoz |
| Status autorizovaného deklaranta CBAM | Povinné pro podání ročního prohlášení |
| Náklady na dodržování předpisů | Akreditovaní auditoři + administrativní postupy |
Když do přístavu Konstanca dorazí kontejner s válcovanou ocelí z Turecka nebo hliníkem ze Srbska, celkové náklady jsou výrazně vyšší než ty, které ukazuje obchodní faktura. U opakovaného dovozu, kde zahrnuté produkty představují významnou část objemu, se efekt rychle projeví v rozpočtu na zadávání veřejných zakázek. U sporadického dovozu je finanční dopad méně výrazný, ale stále je nutné jej administrativně řídit. V obou situacích není ignorování CBAM možné.
Proč nejsou všichni dovozci postiženi stejnou měrou
Trh nereaguje na CBAM stejně. Neexistuje žádné „obecné zvýšení cen“ stejné pro všechny kategorie a všechny dodavatele – a toto rozlišení je pro týmy zadávající zakázky zásadní.
Země původu má rozhodující význam. Dovozce spolupracující s dodavateli ze zemí s vlastními systémy stanovení cen uhlíku (Spojené království, Norsko, Švýcarsko) může využít částečného odpočtu nákladů na certifikát. Naproti tomu provozovatel nakupující z Turecka, Číny, Indie nebo Ukrajiny tuto možnost nemá a nese plné náklady.
Výjimka z prahové hodnoty 50 tun. Omnibusové nařízení 2025/2083 zavedlo zásadní možnost: dovoz pod prahovou hodnotou 50 tun ročně na dovozce je osvobozen od povinnosti nákupu certifikátů. To zcela mění výpočet pro malé hráče nebo pro společnosti s občasným dovozem.
| Profil dovozce | Dopad CBAM |
|---|---|
| Opakovaný dovoz, velký objem, dodavatel Turecko/Čína | Plné náklady, vysoké finanční riziko |
| Opakovaný dovoz, dodavatel Spojené království/Norsko | Možnost částečných odpočtů |
| Sporadický dovoz, pod 50 tun/rok | Osvobozeno od požadavku na certifikát |
| Smlouva z roku 2025 bez klauzule CBAM | Přímé smluvní riziko bez mechanismu převodu |
Kdo vlastně platí náklady na CBAM?
Klíčová otázka není jen ekonomická, ale i smluvní a provozní. V praxi mohou být náklady částečně nebo plně absorbovány jednou ze tří úrovní obchodního řetězce.
-
Externí dodavatel se nejčastěji zdráhá nést náklady. Výrobci v zemích bez vlastního systému stanovování cen uhlíku nemají mechanismus, jak zohlednit CBAM ve své ceně. Mnozí odmítají poskytnout ověřené údaje o emisích, což nutí dovozce používat nadsazené výchozí hodnoty – vyšší než skutečné náklady. Pokud tlak přetrvává, dovozce buď požádá o ověřené údaje, nebo znovu vyjedná cenu, nebo hledá alternativní dodavatele ze zemí, které jsou k CBAM vstřícnější.
-
Přímý dovozce funguje jako provozní a obchodní nárazník. Nepřijme si jednoduše zvýšení a nezaúčtuje ho zákazníkovi na účet, ale snaží se najít rovnováhu mezi náklady, předvídatelností a postavením na trhu. Právě v tomto bodě se stává relevantní role zkušeného logistického partnera: přístup založený na provozním objasnění, správném sběru údajů od dodavatelů a správném stanovení očekávání činí diskuse o povinnostech CBAM racionálnějšími a snadněji řiditelnými. V této souvislosti může společnost Crystal Logistics Services podpořit importní týmy v organizaci administrativních toků a v získávání potřebného přehledu o celkových logistických nákladech.
-
Koncový zákazník hradí náklady, přímo či nepřímo. Pokud do řetězce vstoupí trvalé dodatečné náklady, část se nevyhnutelně dostane ke koncovému zákazníkovi – buď ve formě vyšší prodejní ceny, nebo ve formě nižších obchodních marží z distribuce. Otázkou často není, zda platí, ale kdy platí a v jakém poměru.
Proč jsou dovozci nuceni změnit svůj model zadávání veřejných zakázek
Pokud byla roční smlouva považována za uzavřenou po podpisu ceny a dodacích podmínek, CBAM tento proces transformuje. Pro každou šarži vstupující do země musí dovozce získat, ověřit a uložit údaje o emisích, najmout akreditovaného ověřovatele a připravit konsolidované roční prohlášení k podání v roce 2027.
Smlouvy na rok 2026 musí obsahovat specifické ustanovení, bez kterých je dovozce vystaven riziku:
- Povinnost dodavatele dodat ověřené údaje o emisích pro každou šarži.
- Mechanismus úpravy cen v závislosti na kolísání ceny povolenek EUA.
- Jasné stanovení finanční odpovědnosti v případě, že se z důvodu nedostatku údajů uplatní zvýšené výchozí hodnoty.
Absence těchto ustanovení ve smlouvě podepsané v roce 2025 znamená, že dovozce nese rozdíl sám – bez smluvního základu pro jeho převod na dodavatele.
Na čem záleží víc než na samotné ceně certifikátu
Cena certifikátu CBAM je důležitá, ale skutečný efekt závisí na administrativní a provozní disciplíně. Společnosti ztrácejí více kvůli procesním chybám než kvůli ceně samotné EUA:
VAROVÁNÍ – ADMINISTRATIVNÍ RIZIKA CBAM
- Nedostatek včasného získání statusu autorizovaného deklaranta CBAM
- Chybějící nebo nespolehlivé údaje o emisích od dodavatele
- Nesprávná klasifikace produktu pro klasifikaci CN/HS
- Pozdní ověřovací dokumenty nebo dokumenty vydané neakreditovanými auditory
- Smlouvy bez doložek o úpravě cen
- Špatná předvídatelnost objemů dovozu z jednoho měsíce na druhý
Jinými slovy, rozumné náklady na CBAM se v neuspořádaném řetězci zadávání veřejných zakázek stávají mnohem obtížněji absorbovatelnými. Společnosti, které dobře řídí vztahy s dodavateli a přepravci, se nezaměřují pouze na to, „kolik certifikát stojí“, ale na to, „jakou máme kontrolu nad daty a procesy souvisejícími s dovozem“.
